固定资产清理登记和管理的实施意见(试行)
固定资产是学院发展的物质基础。为管理学院固定资产存量，进一步提高资产的使用效益，促进学院固定资产管理的数字化，保证学院教育事业的稳步发展。经学院行政会研究，为了进一步加强固定资产的管理，决定对学院固定资产进行全面清理登记核查。具体实施方案如下：
一、工作目标
（一）对全院所有固定资产采用数字化管理。
（二）对所有固定资产进行分类、造册登记，核实全院固定资产、查清家底，做到账实相符，并对残损报废的固定资产核实后按照有关规定进行处置；
（三）进一步建立健全固定资产管理的各项规章制度及操作程序，保证固定资产的安全和完整。
二、固定资产清查的原则
（一）“权责统一”的原则
即使用权登记是固定资产清查的一项重要内容，拥有使用权即同时负有管理责任，固定资产最初入账到哪个科室（即使后来有变动，但未办过户手续的），则由哪个科室负责清查，部门负责人为第一责任人。
（二）全面彻底的原则
各处办、系、部、场、实训中心依据资产清查的要求，将各种固定资产（账内账外）全部纳入清查的范围，不留死角。
（三）实事求是，准确无误的原则。
固定资产必须如实反映资产的客观情况，要做到准确无误，不重不漏，账物相符。
三、组织领导
为进一步做好全院资产清理登记工作，成立固定资产清理登记工作领导小组，组成科室为：计财处、后勤处、电教实训中心、图书馆、实习农场。
组成人员如下：
组长：闫顺茂
副组长：肖宁月 竹常青
成员：李长青 张彪 姚科云 张丽娟 李洪 申朝霞 李光华 王博
四、资产清查的内容和范围
1、全院资产内容共分七大类。分别是：土地房屋及构筑物、通用设备、专用设备、文物和陈列品、图书档案、家具用具装具及动植物、无形资产。
2、全院资产归位于25个部门。分别是：院级领导、办公室、党委工作处、团委、教务处、学生处、招生培训处、计财科、后勤管理处、经贸管理系、信息技术系、农林与工程系、基础教学部、实习农场、科研中心、电教实训中心、图书馆、膳食科、保卫科、宿管科、人事处、医疗室、思政教育部、档案室、老干部科。
3、各处办、系、部、场、实训中心固定资产的全面清查，包括计算机设备、专用设备、一般设备和其他未包括在上述(管理部门)各项内的固定资产。通过账实核查后，确定固定资产的帐面和实物情况，并针对资产清查过程中发现的问题，明确管理职责。
五、资产清查的步骤
第一阶段召开清查会议：召开固定资产清理登记相关责任人的会议。宣传固定资产清理登记的重要性和意义。明确相关责任人的职责。
第二阶段相关部门资产入库：到各处办、系、部、场、实训中心等部门和责任人进行固定资产统计、核对（数字校园管理平台）入库，完成固定资产登记表的填报。
管理平台操作流程及步骤
1、 由工作小组人员到各处室、系、部、场、实验实训室部门进行“资产信息”的登记。
2、 由部门责任人将本部门所有物品进行“资产登记”，分类入库.
3、 由部门责任人将本部门所有物品进行“资产领用”，分类入库
(如果资产需报废需归还给库房管理人员后，借用人或单位申请，管理部门查验后由库房管理人员进行“资产报废”上报。)
第三阶段相关部门核实：固定资产领导小组对各处办、系、部、场、实训中心等部门和责任人的固定资产登记表的内容进行检查、核实。
第四阶段班级资产入库：固定资产领导小组对全院的班级进行固定资产整理统计、入库、入网（数字校园管理平台）。
第五阶段教师办公室资产入库：固定资产领导小组对教师办公室固定资产整理统计、入库、入网（数字校园管理平台）。
第六阶段总结整改
根据资产清查工作情况，完善学院资产管理的各项制度。对相关部门及责任人的自查、领导小组检查验收中发现的问题进行全面细致的总结、认真整改。
六、固定资产管理
固定资产管理的职责分工
财务处负责固定资产预算、核算、申报处置和上报等工作，设置固定资产总账、分类账、明细账，按固定资产的类别、部门进行核算。
后勤处、电教实训中心、图书馆是固定资产实物管理部门，负责固定资产的购置、验收、领用、清查盘点、保管、维修、处置等项工作。根据财务部门设置的固定资产分类账，设置固定资产明细账和固定资产卡片。
固定资产使用部门根据后勤处、电教实训中心、图书馆设置的固定资产卡片，负责固定资产的使用和保管，负责固定资产的安全、完整。
固定资产的预算管理
固定资产的预算管理是单位预算管理的重要组成部分，单位年度固定资产购置及处置预算应随单位财务收支预算一并编制。
固定资产购置及处置预算的编制，应由使用部门提出需求，经过财务部门、固定资产实物管理部门及相关部门综合平衡后，报单位主管领导审核，并经领导班子集体讨论通过后，纳入单位预算。
固定资产购置属于政府采购范围的，按照财政部门的要求，编制政府采购预算，实施政府采购。
固定资产增加的管理
固定资产的增加包括：购置、自行建造、原有固定资产的扩建和改建、接受捐赠、抵债、无偿调入等。
预算内的固定资产购置或自行建造、原有固定资产的扩建和改建应由使用部门提出申请，经主管领导审批后，报送财务部门与固定资产实物管理部门审核，方可实施购置或建造。如因特殊需要添置计划外的固定资产，应由使用部门提出申请，按财务开支审批制度执行。
固定资产的采购，要货比三家，择优采购。属于政府采购范围的，按照政府采购程序办理采购。
固定资产的验收：由经办人、审批人在购置固定资产的发票上签字，固定资产实物管理部门办理验收、入库手续，验收人在发票和入库单上签字。
凡验收合格后的固定资产，将发票及入库单交到财务部门，财务部门登记固定资产账。
固定资产价值的确定
（一） 购置的固定资产不需要安装、建造即可使用的，按实际支付的买价、包装费、运输费、交纳的有关税费等，作为固定资产的价值。购置的固定资产需要安装、建造的，按实际支付的买价、包装费、运输费、交纳的有关税费、安装费、建造费等，作为固定资产的价值。
（二） 自行建造的固定资产，按照建造的全部支出，作为固定资产的价值。
（三） 扩建和改建的固定资产，按原固定资产的账面价值加上扩建和改建而发生的费用，作为扩建和改建后的固定资产价值。
（四） 接受捐赠的固定资产，捐赠方提供了有关凭据的，按凭据上所标明的金额加上应支付的税费，作为捐赠的固定资产的价值。如捐赠方没有提供有关凭据的，按同类或类似固定资产的市场价格，加上应支付的相关税费，作为捐赠的固定资产价值。如受赠的系旧的固定资产，应按账面净值作为捐赠的固定资产的价值。
（五） 盘盈的固定资产，按同类或类似固定资产的市场价格，作为盘盈的固定资产的价值。
（六） 无偿调入的固定资产，按调出单位的账面净值加上发生的运输费、安装费等相关税费，作为调入的固定资产的价值。
固定资产的日常管理
固定资产的保管
固定资产领取使用后，按照固定资产明细账和固定资产登记卡片，明确固定资产的使用人员和部门，使用人员是固定资产保管的责任人，负责固定资产在使用过程中的安全和完整。
贵重的、精密程度较高的固定资产应指定专人保管。
抓好学院固定资产管理和使用工作。固定资产管理工作的规范与完善、固定资产的记账管理、维护使用等，学院要建立健全院资产管理制度，各部门配备配齐资产管理人员，明确岗位职责，按规定设置固定资产账簿，要对学院所有固定资产清理登记、建账立卡。固定资产要实行电子记账并注意数据保护，新增和减损固定资产要手续规范、及时入账，做到经费账和固定资产账同步记账，账账相符，账实相符。要维护好学院各种基础设施，保证学院日常教育、教学、管理工作的需要。要建立学院固定资产报废和处置制度，做到程序合法、公开透明、核销及时、有据可查。
七、管理单位
1、学院国有资产管理领导组，根据全员国有资产使用、管理的情况，每年进行一次清底检查验收，并对使用、管理的制度、方式方法进行规范完善。
2、财务处为全院固定资产登记部门，主要职责：建账（含数字账），负责各部门固定资产的报废申报、审核、核销。
3、后勤处，负责全院办公设施资产的管理和报废申请。
4、电教实训中心，负责全院电教实验实训设备资产的管理和报废申请。
5、场、馆及各办公室负责管辖内所有固定资产的使用、保管及报废申请。
